Во исполнение постановления Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Регламент подготовки Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы Разрешения на использование знака "Не содержит ГМО!" (приложение 1).
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП, от 27 декабря 2006 г. N 1048-ПП, от 16 января 2007 г. N 11-ПП, от 30 января 2007 г. N 45-ПП, от 30 января 2007 г. N 55-ПП, от 6 февраля 2007 г. N 63-ПП, от 6 февраля 2007 г. N 67-ПП, от 13 марта 2007 г. N 156-ПП, от 13 марта 2007 г. N 168-ПП, от 3 апреля 2007 г. N 232-ПП, от 10 апреля 2007 г. N 243-ПП, от 24 апреля 2007 г. N 296-ПП, от 24 апреля 2007 г. N 298-ПП, от 15 мая 2007 г. N 352-ПП, от 15 мая 2007 г. N 360-ПП, от 15 мая 2007 г. N 369-ПП, от 29 мая 2007 г. N 413-ПП, от 6 июня 2007 г. N 451-ПП, от 6 июня 2007 г. N 460-ПП, от 19 июня 2007 г. N 477-ПП, от 19 июня 2007 г. N 479-ПП, от 19 июня 2007 г. N 499-ПП, от 19 июня 2007 г. N 507-ПП, от 26 июня 2007 г. N 540-ПП, от 31 июля 2007 г. N 640-ПП, от 31 июля 2007 г. N 641-ПП, от 31 июля 2007 г. N 644-ПП, от 21 августа 2007 г. N 712-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 783-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 784-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 795-ПП, от 25 сентября 2007 г. N 838-ПП, от 16 октября 2007 г. N 894-ПП, от 16 октября 2007 г. N 914-ПП, от 16 октября 2007 г. N 915-ПП, от 6 ноября 2007 г. N 968-ПП, от 6 ноября 2007 г. N 970-ПП, от 27 ноября 2007 г. N 1023-ПП, от 22 января 2008 г. N 47-ПП, от 22 января 2008 г. N 55-ПП), дополнив приложение 1 к постановлению пунктом 434.1 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу п. 6.2 постановления Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 88-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, информированию потребителей в городе Москве" и приложение 2 к постановлению.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы по приему документов от заявителя на добровольную маркировку пищевых продуктов, не содержащих ГМО, по подготовке и выдаче Разрешения на использование знака "Не содержит ГМО!" (далее - Разрешение).
Структурные подразделения Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы:
- отдел по работе со служебной корреспонденцией Организационно-распорядительного управления и кадров осуществляет прием заявлений и выдачу документов;
- Управление организации и координации продовольственной торговли осуществляет подготовку, согласование и оформление Разрешений.
1.2. Подготовка и выдача Разрешений на использование знака "Не содержит ГМО!" осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 88-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, информированию потребителей в городе Москве".
1.3. Добровольная маркировка пищевых продуктов на отсутствие в их составе ГМО осуществляется путем нанесения на упаковку пищевой продукции знака "Не содержит ГМО!", описание которого утверждено приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 88-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, информированию потребителей в городе Москве".
1.4. Знак "Не содержит ГМО!" может также наноситься на ценники, накладные и иные сопроводительные документы, идентифицирующие пищевую продукцию.
1.5. Использование на территории города Москвы знака осуществляется на основании Разрешения на использование знака "Не содержит ГМО!".
1.6. Право выдачи Разрешения предоставлено Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы на основании решения Комиссии по выдаче разрешений на маркировку пищевых продуктов, не содержащих ГМО (приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 88-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, информированию потребителей в городе Москве").
1.7. Маркировка пищевой продукции осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на добровольной основе за счет собственных средств на каждый вид, наименование производимой и/или реализуемой пищевой продукции.
1.8. Прием заявления и комплекта документов, определенного настоящим постановлением Правительства Москвы, осуществляется Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 19, стр. 2.
1.9. Дни приема документов: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45, с перерывом на обед с 12.00 до 13.00.
1.10. Работа по подготовке и выдаче Разрешений осуществляется на безвозмездной основе.
1.11. В настоящем Регламенте используются следующие понятия и определения:
Заявители - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, поставку или розничную продажу пищевой продукции и изъявившие желание на проведение добровольной маркировки пищевых продуктов знаком "Не содержит ГМО!".
Разрешение - документ установленного образца, предоставляющий право юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на использование знака "Не содержит ГМО!" при добровольной маркировке пищевой продукции, не содержащей ГМО.
ГМО - генно-инженерно-модифицированные организмы.
1.12. Срок исполнения документов составляет не более 53 рабочих дней.
2. Порядок приема заявления на подготовку Разрешения
2.1. Для получения Разрешения заявитель или представитель заявителя представляет в отдел по работе со служебной корреспонденцией Организационно-распорядительного управления и кадров Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы:
- заявление о выдаче Разрешения установленной формы;
- копию устава (Положения), заверенную нотариально;
- копию Свидетельства о государственной регистрации;
- копию Свидетельства о постановке на налоговый учет;
- копию санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности;
- копию контракта для поставщиков импортной продукции.
2.2. При приеме у заявителя документов специалист отдела служебной корреспонденции Организационно-распорядительного управления и кадров:
2.2.1. Проверяет правильность оформления заявления, наличие и комплектность представленных заявителем документов. В случае отсутствия или несоответствия необходимых документов перечню, установленному пунктом 2.1 настоящего Регламента, отказывает заявителю в приеме заявления.
2.2.2. Регистрирует заявление в электронной базе документооборота обращений заявителей Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
2.2.3. Готовит выписку в двух экземплярах. Первый экземпляр выписки с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника, принявшего комплект документов, выдает на руки заявителю. Второй экземпляр выписки также подписывается сотрудником и заявителем и хранится в отделе служебной корреспонденции Организационно-распорядительного управления и кадров.
2.2.4. На оригинале заявления на подготовку и выдачу запрашиваемого документа, передаваемого заявителем, ставится штамп Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы с указанием даты и входящим номером заявления.
2.2.5. По требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов.
2.3. Причинами отказа в приеме документов у заявителя могут служить:
2.3.1. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного пунктом 2.1 настоящего Регламента.
2.3.2. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.
2.3.3. Отсутствие у представителя заявителя документов, подтверждающего его полномочия, в случае его обращения в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы.
Причины отказа в приеме документов у заявителя могут быть обжалованы заявителем у должностных лиц - у руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, у заместителя руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, а также в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения документов для выдачи Разрешения на использование знака "Не содержит ГМО!"
3.1. Отдел служебной корреспонденции Организационно-распорядительного управления и кадров обеспечивает передачу заявления и прилагаемого комплекта документов в день обращения заявителя в Управление организации и координации продовольственной торговли Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
3.2. Управлением организации и координации продовольственной торговли Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы рассматриваются представленные документы в течение 15 рабочих дней.
3.3. По итогам рассмотрения документов заявителю предлагается перечень лабораторий - победителей конкурса на проведение исследований или другие аккредитованные лаборатории, проводящие исследования в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52174-2003.
Лаборатория - победитель конкурса в соответствии с государственным контрактом на оказание услуг по проведению лабораторных исследований по определению содержания ГМО в пищевой продукции заключает с заявителем договор на проведение указанных исследований.
Срок заключения договора на проведение лабораторных исследований не более 10 рабочих дней.
В случае неявки заявителя в лабораторию в течение 10 рабочих дней Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы вправе приостановить исполнение документа.
3.4. После проведения лабораторных исследований по определению ГМО в пищевой продукции протоколы испытаний представляются лабораториями в Управление организации и координации продовольственной торговли Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
Срок проведения лабораторных исследований в течение 2 рабочих дней.
3.5. Управлением организации и координации продовольственной торговли Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы на основании поступивших документов осуществляется подготовка материалов к заседанию Комиссии. Срок подготовки материалов к заседанию Комиссии в течение 15 рабочих дней.
3.6. Комиссия вправе запрашивать у участников другие документы, необходимые для выдачи Разрешения.
3.7. Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в месяц. Решение Комиссии оформляется протоколом, утверждается руководителем Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы (в его отсутствие - заместителем руководителя Департамента) и является основанием для подготовки Разрешений.
3.8. Управление организации и координации продовольственной торговли Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы оформляет Разрешение в течение 5 рабочих дней.
Разрешение подписывается руководителем Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы или заместителем руководителя Департамента, заверяется печатью Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы в течение 5 рабочих дней.
4. Порядок выдачи Разрешения на использование знака "Не содержит ГМО!"
4.1. Заявителю в течение 5 рабочих дней после проведения заседания Комиссии направляется письменное уведомление о принятом решении на бланке письма Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы за подписью руководителя Департамента или заместителя руководителя Департамента, в том числе с указанием причин в случае отказа.
4.2. Основанием для отказа в выдаче Разрешения является:
- нарушение заявителем требований настоящего Регламента;
- отказ заявителя в представлении документов, затребованных Комиссией;
- наличие ГМО в пищевой продукции по результатам лабораторных исследований.
4.3. В Разрешении указываются:
- наименование органа, выдавшего Разрешение;
- для юридических лиц - наименование и место нахождения, данные о его регистрации;
- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), данные о государственной регистрации по месту пребывания;
- вид продукции;
- срок действия Разрешения;
- регистрационный номер и дата выдачи Разрешения.
Бланки Разрешений имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.
Приобретение, учет и хранение бланков Разрешений возлагаются на Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы.
4.4. Управление организации и координации продовольственной торговли Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы передает Разрешения в отдел по работе со служебной корреспонденцией Организационно-распорядительного управления и кадров Департамента в срок не позднее чем за 1 день до истечения установленного для исполнения документа срока и обеспечивает извещение по телефону Заявителя о готовности документа.
4.5. Разрешение или отказ выдается заявителю отделом по работе со служебной корреспонденцией Организационно-распорядительного управления и кадров Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы:
- руководителю юридического лица - при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия руководителя юридического лица;
- представителю юридического лица - при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- индивидуальному предпринимателю - при наличии документов, удостоверяющих личность, либо его представителю - при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения документа и документов, удостоверяющих личность.
При получении Разрешения или отказа заявитель (или его представитель) ставит личную подпись с расшифровкой в соответствующей строке выписки из электронной базы документооборота обращений заявителей Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы и указанием даты.
4.6. Разрешение выдается на 2 года.
Продление срока действия Разрешения осуществляется в порядке, установленном для его получения.
4.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие Разрешение, осуществляют маркировку знаком самостоятельно за счет собственных средств на каждый вид производимой и/или реализуемой пищевой продукции. Ответственность за нанесение знака, его подлинность, соответствие маркированной знаком пищевой продукции результатам лабораторных исследований несут юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие Разрешение.
5. Порядок приостановления, аннулирования Разрешения на использование знака "Не содержит ГМО!"
5.1. В случае ликвидации, реорганизации юридического лица, изменения его наименования Разрешение теряет свою юридическую силу и считается аннулированным с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации.
5.2. При выявлении ГМО в пищевой продукции, маркированной знаком, Разрешение подлежит приостановлению или аннулированию по решению Комиссии.
Информация о наличии ГМО в пищевой продукции, маркированной знаком, может предоставляться в Комиссию органами государственного контроля и надзора, общественными организациями, потребителями.
6. Порядок обжалования действий должностных лиц
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы
Действия должностных лиц Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, ответственных за осуществление подготовки и выдачи Разрешения, могут быть обжалованы заявителем в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
+-----+------+--------------------------------------------------------------------------+----------------+
¦N ¦N по ¦Наименование документа ¦Срок исполнения ¦
¦п/п ¦разде-¦ ¦(исчисляются ¦
¦ ¦лам ¦ ¦только рабочие ¦
¦ ¦ ¦ ¦дни) ¦
+-----+------+--------------------------------------------------------------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы ¦
+-----+------+--------------------------------------------------------------------------+----------------+
¦434.1¦14 ¦Разрешение на использование знака "Не содержит ГМО!" ¦ 53 ¦
+-----+------+--------------------------------------------------------------------------+----------------+